La Commission européenne a examiné les progrès réalisés dans les systèmes de sécurité alimentaire de quatre pays des Balkans occidentaux qui tentent de devenir des États membres de l’UE.
Les rapports couvrent de nombreux domaines et développements au cours de l’année écoulée au Monténégro, au Kosovo, en Albanie et en Bosnie-Herzégovine.
La Commission européenne a également évalué les progrès réalisés en matière de sécurité alimentaire par la Serbie, la Macédoine du Nord et la Turquie.
Pour le Monténégro, une analyse a révélé que des progrès avaient été réalisés dans les domaines de l’agriculture, de l’alimentation et de la pêche, de sorte que l’accent devrait maintenant être mis sur des domaines tels que la modernisation des établissements alimentaires et les contrôles de sécurité sanitaire des aliments.
La mise à jour des sites pour les produits et sous-produits d’origine animale s’est poursuivie. Quelque 68 usines produisant des aliments d’origine animale sont conformes à la réglementation de l’UE et 15 d’entre elles ont été autorisées à exporter vers la région. Le premier établissement de transformation du lait de chèvre et un important transformateur de produits de la pêche avec 19 installations ont rejoint la liste de l’UE en 2020. Le renforcement des capacités administratives et d’inspection et des infrastructures connexes doit rester une priorité, indique le rapport.
Une législation a été adoptée en 2020 sur les mesures phytosanitaires et la surveillance des résidus de pesticides dans les aliments. Le programme de mesures de sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux et de surveillance des denrées alimentaires et des aliments pour animaux génétiquement modifiés a été élaboré et préparé pour 2021.
Domaines à améliorer au Kosovo
Le rapport sur le Kosovo a fait état de progrès limités en matière d’agriculture, de sécurité alimentaire, de politique vétérinaire et phytosanitaire, mais d’un certain niveau de préparation dans ces domaines.
Les questions comprennent l’élaboration du système de contrôle et de traçabilité des aliments ainsi que la gestion de la salubrité des aliments et de l’information des laboratoires vétérinaires.
Le processus « attendu depuis longtemps » de transfert de 76 inspecteurs des municipalités à l’Agence alimentaire et vétérinaire a débuté en août 2021. Cela permettrait une mise en œuvre correcte de la législation. Le budget 2021 de l’agence a diminué de 18%.
Le laboratoire alimentaire et vétérinaire a poursuivi ses travaux et a participé à des tests d’aptitude avec des laboratoires de référence de l’UE. Cependant, aucun progrès n’a été réalisé dans l’obtention d’une accréditation internationale.
L’Agence alimentaire et vétérinaire n’a pas encore adopté de mesures pour faire respecter la réglementation sur les marchés aux bestiaux, les abattoirs et les transports. Il n’y a pas non plus eu de progrès dans l’identification de mesures de conditionnalité de base en matière de sécurité alimentaire, de santé et de bien-être des animaux.
La Bosnie-Herzégovine à l’arrêt
La Bosnie-Herzégovine n’a fait aucun progrès dans les domaines de l’agriculture et du développement rural, de la sécurité alimentaire, de la politique vétérinaire et phytosanitaire et de la pêche, où la préparation en est principalement à un stade précoce, selon l’analyse.
Le rapport a révélé que le pays devrait accélérer les plans pour les laboratoires nationaux de référence, fournir un plan national de contrôle de Salmonella mis à jour et maintenir la vaccination contre la brucellose. Le pays devrait essayer de répondre aux critères d’exportation d’œufs de table vers l’UE et veiller à ce que son programme Salmonella soit mis à jour, aligné sur celui de l’UE et pleinement mis en œuvre.
Le système national complet des laboratoires de référence n’est toujours pas en place et il est nécessaire d’accroître l’accréditation des méthodes de laboratoire utilisées dans les contrôles d’hygiène, vétérinaires et phytosanitaires, ainsi que dans le système de contrôle des denrées alimentaires et des aliments pour animaux.
Le système officiel de contrôle des denrées alimentaires et des aliments pour animaux du pays n’a pas encore été pleinement aligné sur l’UE. À tous les niveaux de gouvernement, les capacités administratives doivent être renforcées. Cela inclut les services d’inspection et les laboratoires, pour lesquels des tests comparatifs inter-laboratoires doivent être introduits.
Il n’y a eu aucun progrès dans la mise en place du laboratoire de référence du pays pour tester, contrôler et surveiller la présence d’OGM dans les denrées alimentaires et les aliments pour animaux.
Évaluation des risques en Albanie
Le rapport sur l’Albanie a révélé un certain niveau de préparation dans les domaines de l’agriculture et du développement rural, de la sécurité alimentaire, de la politique vétérinaire et phytosanitaire et de la pêche. Des progrès ont été réalisés dans ces domaines, mais le registre des exploitations agricoles devait être mis en place.
L’Autorité alimentaire nationale a effectué des contrôles officiels réguliers conformément au plan annuel fondé sur les risques. Toutefois, il n’y a eu aucun progrès dans l’adoption d’une meilleure méthode d’évaluation des risques, en raison de l’absence de systèmes de technologie de l’information nécessaires pour analyser les données. L’autorité n’a pas encore amélioré la qualité des statistiques d’inspection lorsqu’elle se limite au nombre de contrôles ou de mesures prises en cas d’infraction.
Le personnel de l’agence a également besoin d’une formation sur la réalisation d’évaluations rapides des risques afin de s’assurer que les décisions de gestion des risques ont une base juridique et scientifique.
L’Albanie a continué de modifier la réglementation nationale sur les exigences en matière d’hygiène applicables à la viande et aux produits à base de viande, au lait et aux produits à base de laitoducts, mollusques vivants et bivalves et poissons et produits de la pêche afin d’assurer une correspondance partielle avec la réglementation de l’UE.
Les règles initiales sur les OGM de mai 2020 n’ont pas été suivies d’autres actes sur la procédure d’autorisation, les responsabilités et les pouvoirs des autorités.
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