Avis
Par Dr. Michael Fisher
Le Service de sécurité et d’inspection des aliments (FSIS) de l’USDA propose de modifier ses règlements afin d’exiger que les établissements officiels de viande et de volaille ainsi que les usines et les entreprises de produits d’oeufs reçoivent des services d’inspection volontaire qui ont une connexion Internet pour fournir au FSIS l’accès à cette connexion Internet aux fins de la conduite et de l’enregistrement des activités de vérification des inspections. FSIS prétend que le service Internet est un service public nécessaire, comme les services d’éclairage, de chauffage et de blanchisserie, qui devrait être fourni comme condition réglementaire de réception de l’inspection.
Le FSIS planifie, attribue, suit et documente les tâches d’inspection du Système d’information sur la santé publique (ISSP) du FSIS; une application logicielle basée sur le Web. PBIS a besoin d’un accès internet pour que le personnel du programme d’inspection du FSIS (IPP) puisse être avisé des affectations de travail prévues et enregistrer les résultats du rendement au travail.
La planification du travail et l’enregistrement des performances sont des fonctions de gestion et non d’inspection. Le FSIS est justifié d’exiger des établissements qu’ils fournissent des ressources, sans lesquelles l’IPP ne peut pas effectuer d’inspection. L’accès à Internet n’est pas une telle ressource. Ipp ont effectué avec succès l’inspection sans accès à Internet depuis 1906. L’accès à Internet peut être une ressource nécessaire pour que les superviseurs et les gestionnaires du FSIS puissent s’acquitter des tâches de gestion de l’Agence. Ce n’est pas une ressource nécessaire pour que l’IPP effectue une inspection. Une industrie réglementée ne devrait pas être faite pour payer les services administratifs des organismes gouvernementaux internes.
Le FSIS cite la Loi fédérale sur l’inspection des viandes, la Loi sur l’inspection des produits de la volaille et la Loi sur l’inspection des produits à base d’œufs comme autorité en la matière. Rien dans ces lois n’autorise le secrétaire à prescrire des règlements visant à l’exécution des tâches administratives et de gestion internes de l’Agence. Cette autorité découle de 5. états-Unis .C et n’est pas délégué au FSIS par 9 CFR 2,53.
La suggestion selon laquelle les décrets exécutifs (E.O.s) 12866 et 13563 obligent le FSIS à entreprendre cette élaboration de règles est malhonnête.
E.O. 12866 s’ouvre par la déclaration que « le peuple américain mérite un système de réglementation qui fonctionne pour lui, pas contre eux ».
E.O. 13563 s’ouvre sur la déclaration suivante : « Notre système de réglementation doit protéger la santé publique, le bien-être, la sécurité et notre environnement tout en favorisant la croissance économique, l’innovation, la compétitivité et la création d’emplois. »
Dossier no. FSIS-2020-0019 travaille contre le peuple américain, la croissance économique et la création d’emplois en imposant un fardeau économique à l’industrie réglementée. Le résultat prévu du dossier no. FSIS-2020-0019 est clair. « Le FSIS aurait des économies en réduisant les coûts liés à l’accès à Internet au FSIS IPP dans les établissements. » Les E.O. 12866 et 13563 obligent le FSIS à se réformer en interne; de ne pas équilibrer son budget sur le dos de l’industrie réglementée et, par extension, du consommateur.
L’accès à Internet n’est pas un utilitaire nécessaire, sans lequel l’IPP ne peut pas effectuer d’inspection. FSIS fournit déjà un accès internet adéquat pour l’IPP. FSIS n’a ni besoin légitime, ni autorité, de réduire ses coûts d’exploitation en poussant le coût de l’accès à Internet sur l’industrie réglementée.
Pour ce que ça vaut, c’est mon opinion.
À propos de l’auteur: Le Dr Michael Fisher a grandi dans l’Iowa et a obtenu un BS, un DVM et une SP de l’Iowa State University. Il a commencé sa carrière au FSIS au Bureau des opérations sur le terrain et a pris sa retraite du Bureau de l’élaboration des politiques et des programmes. Ses affectations l’ont amené à collaborer avec plusieurs domaines de programme, sur diverses questions, dans toutes les régions du pays. Fisher est également un colonel de l’armée américaine, à la retraite. Il est diplômé du Commandement de l’Armée de terre et de l’État-major général et des Collèges de guerre de l’Armée de terre. Ses missions ont porté sur l’assainissement des services alimentaires, l’inspection de subsistance et les soins aux animaux, du niveau de l’entreprise au personnel général.
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