Le système de contrôle de la sécurité alimentaire en Pologne « laisse beaucoup à désirer », selon la Cour des comptes du pays (NIK).
NIK a analysé neuf de ses inspections effectuées au cours des six dernières années et cinq audits de la Commission européenne sur la sécurité alimentaire en Pologne.
Il a constaté un chevauchement des compétences entre les agences et un manque de coopération entre les organismes de contrôle. En outre, de nombreuses conclusions et recommandations issues d’inspections antérieures n’avaient pas encore été mises en œuvre. En Pologne, les contrôles alimentaires sont effectués par plusieurs institutions de l’État.
NIK a découvert des exemples où les différents organismes responsables du contrôle ne s’informaient pas mutuellement de la détection de la production et du commerce non enregistrés de produits agroalimentaires.
Problèmes à grande échelle
L’agence a formulé quatre recommandations avec l’aide de scientifiques pour renforcer le système et élever le niveau de sécurité alimentaire, afin d’accroître la protection des consommateurs.
L’une d’entre elles consistait à regrouper les structures officielles de contrôle des aliments en une seule autorité pour, à long terme, accroître l’efficience, l’efficacité et la transparence. Cela a été planifié en 2017 en établissant l’Inspection d’État de la sécurité alimentaire (PIBZ), mais un projet de loi n’a jamais été adopté.
NIK a également conseillé une participation active accrue des représentants polonais aux travaux législatifs de la Commission européenne sur les changements apportés à la surveillance de la sécurité alimentaire.
Parmi les conclusions mises en évidence lors d’audits antérieurs, citons l’augmentation du budget des organismes d’inspection afin d’améliorer la situation des effectifs, des sanctions plus sévères pour la mise sur le marché d’aliments dangereux et la création d’un système d’évaluation de la sécurité des additifs alimentaires.
D’autres problèmes étaient une supervision insuffisante de l’abattage des animaux en raison des postes vacants dans les agences de contrôle, des lacunes dans les capacités des laboratoires et des longs délais d’exécution des échantillons, ainsi qu’un manque de surveillance sur les ventes en ligne et les compléments alimentaires.
Dans le modèle actuel, l’adultération d’un aliment peut intéresser jusqu’à trois organismes différents selon les détails de l’incident.
Réflexion RASFF
Entre 2016 et 2020, une épidémie de Salmonella Enteritidis a été liée à des œufs en provenance de Pologne. Elle a touché 18 pays de l’UE et a été associée à 1 656 infections et deux décès, ce qui en fait la plus grande épidémie européenne signalée.
Dans un autre incident en 2020 et 2021, plus de 500 cas de Salmonella au Royaume-Uni ont été causés par deux souches de Salmonella Enteritidis retracées à deux fournisseurs de produits de poulet crus et panés congelés en Pologne. Près de 200 personnes ont également été malades au Danemark, en Finlande, en France, en Allemagne, en Irlande, aux Pays-Bas, en Pologne et en Suède entre mai 2018 et décembre 2020 de l’une de ces souches.
En 2019, il y a eu une augmentation significative des notifications par rapport à 203 au point de contact du Système national d’alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF) de l’Inspection sanitaire en chef (SIG). Le nombre en 2018 était de 131.
Ils concernaient principalement Salmonella dans la viande de volaille et les produits connexes. Le deuxième risque le plus fréquemment signalé dans le RASFF concernant les produits en provenance de Pologne était la présence de Listeria monocytogenes dans le poisson, les produits carnés autres que la volaille, la viande de volaille et les fruits et légumes.
Au 30 septembre 2020, les États membres avaient soumis 273 rapports au RASFF sur les produits alimentaires en provenance de Pologne, ce qui était le plus grand nombre dans l’UE, selon NIK.
La Pologne a été répertoriée comme pays d’origine pour 18 alertes RASFF depuis le début de l’année et a fait l’objet de près de 400 messages en 2021.
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