La stratégie Farm to Fork (F2F) de la Commission européenne, dévoilée en mai 2020, vise à mobiliser tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement – de la ferme à la fourchette, comme son nom l’indique.
Dans le but d’améliorer la santé humaine et planétaire, la Commission a mis en place une série d’actions dirigées contre le secteur agricole. Il s’agit notamment des objectifs de réduction des pesticides chimiques et dangereux, des engrais, ainsi que de l’amélioration du bien-être des animaux.
Du côté de la fourchette, des objectifs seront fixés pour réduire les pertes et les gaspillages alimentaires, et des plans sont en cours pour mettre en place un système d’étiquetage obligatoire et harmonisé de l’avant de l’emballage (FOP).
Est-ce suffisant pour s’assurer que les consommateurs sont d’accord avec la stratégie? Car comme l’ont fait valoir les députés lors d’un forum alimentaire européen (EFF) la semaine dernière, une grande partie du succès de la F2F est entre les mains des consommateurs.
Voter avec des portefeuilles
Selon l’eurodéputé italien Herbert Dorfmann, membre de la commission de l’agriculture et du développement rural (AGRI) et rapporteur sur la stratégie F2F, le consommateur joue un rôle clé et très influent en matière d’amélioration de la chaîne d’approvisionnement alimentaire.
Tout en reconnaissant que « Il y a une grande responsabilité sur l’ensemble de la chaîne », Dorfman a insisté sur le fait que la responsabilité principale incombe au consommateur. « C’est extrêmement important. Nous avons, malheureusement… trop de consommateurs qui déclarent ouvertement qu’ils aimeraient soutenir une chaîne alimentaire plus durable, mais une fois qu’ils vont au supermarché, ils ne le font pas.
En effet, les consommateurs ont suggéré qu’ils veulent voter pour des aliments durables avec leurs portefeuilles. Une enquête coordonnée par l’Organisation européenne des consommateurs (BEUC) l’an dernier a révélé que deux tiers des personnes sont prêtes à changer leur alimentation pour des raisons environnementales.
Toutefois, une série de facteurs, y compris le prix, le manque de connaissances, l’information peu claire et le choix limité, les empêchaient de manger de façon plus durable.
Dans le même temps, la transformation ne se fera que si le consommateur est à bord, a suggéré M. Dorfmann. Les consommateurs doivent être prêts à acheter des produits biologiques, des produits de pays ayant des pratiques agricoles plus durables, et prêts à payer plus cher pour une plus grande information sur l’emballage, nous a-t-on dit. « Seuls les [then], par arriverons-nous à une chaîne alimentaire plus durable.
L’eurodéputé a poursuivi: « Je pense que nous devons insister [on] Ce. Nous devons chercher comment mieux informer le consommateur et comment mieux éduquer le consommateur sur la nutrition et sur la durabilité de la chaîne d’approvisionnement.
« Nos couteaux et fourchettes sont les armes les plus puissantes »
Voter avec nos portefeuilles, ou plutôt, lutter contre la lutte contre le changement climatique avec nos couteaux et nos fourchettes, est également la clé du succès de la Stratégie, selon l’eurodéputée Anja Hazekamp, membre de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ENVI) et rapporteure de la F2F.
Pour Hazekamp, notre système alimentaire actuel est une « bombe à retardement ». « Oui, nous avons un long chemin à parcourir, mais nous n’avons pas de temps à perdre », elle l’a dit aux délégués lors de l’événement de l’EFF. « Nous sommes ici au milieu de crises graves : la crise climatique, la crise de la biodiversité, la crise sanitaire. »
Commentant la « responsabilité partagée » des acteurs tout au long de la chaîne d’approvisionnement – y compris la Commission européenne, le Parlement européen, les États membres, les producteurs et les consommateurs – l’eurodéputé a déclaré : « Nous n’avons pas le choix » : « Nous devons changer. »
Hazekamp a poursuivi: « Pour ceux d’entre vous qui ne veulent pas attendre, et [want to] commencer la révolution alimentaire plus tôt que tout le processus de la stratégie F2F, n’oubliez pas que nos couteaux et fourchettes sont les armes les plus puissantes que nous avons pour lutter contre le changement climatique, les maladies, la souffrance animale et la perte de biodiversité. Il est grand temps que nous commetions à utiliser ces armes efficacement.
Demande croissante d’aliments durables avec les FOP
Que peut-on donc faire au niveau réglementaire pour stimuler la demande des consommateurs en aliments durables et sains?
« La stratégie F2F est la théorie, et nous devons ouvrir la voie à un système alimentaire européen durable et efficace », a déclaré christine Schneider, eurodéputée allemande et membre de l’ENVI. « Pour réussir, nous devons emmener tout le monde idans toute la chaîne d’approvisionnement alimentaire.
Toutefois, a souligné M. Schneider, c’est le consommateur qui joue le « rôle clé » ici. « Grâce à leur comportement de consommation, les consommateurs détermineront la cause du développement de notre système alimentaire. »
Il faut donc mettre davantage l’accent sur l’encouragement des décisions d’achat des consommateurs, nous a-t-on dit : « Comment pouvons-nous stimuler et encourager les consommateurs à contribuer leur part?
« La demande d’aliments durables ne augmentera pas avec des exigences et des interdictions contraignantes. Chaque choix des consommateurs doit être fondé sur une décision indépendante et autonome. Et pour pouvoir faire ce choix, nous avons besoin d’un étiquetage intelligent mais facilement compréhensible.
La technologie a le potentiel de jouer un rôle déterminant ici, a suggéré l’eurodéputé. « Pour moi, la seule façon de fournir toutes les informations sur les nutriments, l’origine, le bien-être animal, l’empreinte co2 et ainsi de suite, c’est avec… ajouts numériques.
« Si vous pouvez vérifier combien d’étapes vous avez fait au cours de la journée, nous trouverons une solution pour présenter toutes les informations nécessaires, et peut-être même plus, au consommateur via une application sur le téléphone. »
Bien entendu, les « exigences contraignantes » et les « interdictions » font partie intégrante de la stratégie F2F. Mais ce n’est que si nous intégrons les agriculteurs et les consommateurs, a conclu M. Schnieder, que nous par réussirons à aller vers des systèmes d’aliments durables. « Nous devons travailler ensemble et nous devons aller dans la même direction. »
La Commission a un « grand agenda » pour les consommateurs
Bien qu’elle ne soit pas à l’ordre du jour pour 2021, la Commission européenne a de grands projets d’interventions auprès des consommateurs, a déclaré Nathalie Chaze, directrice de la durabilité alimentaire, Relations internationales, à la Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire (DG SANTE).
« La Commission travaillera également très activement du côté des consommateurs, car nous pensons qu’il faut donner au consommateur la possibilité de faire des choix sains, mais aussi [they have a] capacité très puissante d’influencer le marché.
C’est là que l’étiquetage des aliments entre en jeu. La Commission a identifié « un certain nombre d’initiatives » en matière d’étiquetage des aliments, a révélé le directeur, ajoutant que, contrairement à un certain nombre de programmes de FOP actuellement sur le marché, l’étiquette harmonisée de l’UE pourrait ne pas se concentrer uniquement sur les nutriments.
« Nous développons des initiatives sur l’étiquetage… afin de faire du choix sain le choix facile, de sorte que [consumers] avoir la possibilité de faire des choix éclairés sur les produits qu’ils achètent.
Chaze a poursuivi: « Mais nous travaillons également sur une initiative d’étiquetage plus complexe, qui est un cadre d’étiquetage durable… renseignements complets au consommateur sur la façon dont les produits qu’il a achetés ont été produits.
La Commission européenne prévoit de déployer son système d’étiquetage obligatoire à l’échelle de l’UE d’ici la fin de 2022.
« Il ne s’agit pas seulement d’étiquetage », a souligné Chaze. L’éducation joue également un grand rôle, tout comme les chaînes d’approvisionnement des pays tiers et la lutte contre la criminalité alimentaire. « Nous examinerons l’établissement de critères obligatoires minimaux pour l’approvisionnement alimentaire durable et, bien sûr, nous intensifierons la lutte contre la fraude alimentaire afin d’atteindre des règles du jeu équitables. »
