KIEV, UKRAINE – La Russie a annoncé le 17 juillet qu’elle suspendait sa participation à l’Initiative céréalière de la mer Noire, qui permet depuis près d’un an le passage en toute sécurité des exportations de céréales ukrainiennes via la mer Noire au milieu d’une guerre entre les deux pays.
L’accord, qui a été négocié par les Nations Unies et la Turquie, devait expirer à 17 heures aujourd’hui. Les dernières cargaisons en provenance d’Ukraine ont quitté le port d’Odessa le 16 juillet.
La Russie a envahi l’Ukraine le 24 février 2022 et, au cours des cinq premiers mois du conflit, a bloqué les ports ukrainiens, ce qui a empêché l’Ukraine, l’un des principaux exportateurs de blé, de maïs et d’huile de tournesol, d’effectuer des expéditions via la mer Noire. Au cours de cette période, les prix des céréales ont atteint des niveaux presque records et l’insécurité alimentaire, en particulier dans les pays en développement, a atteint des niveaux critiques. Un accord a été conclu le 27 juillet 2022 pour reprendre les exportations de céréales ukrainiennes et l’accord a été prolongé à plusieurs reprises jusqu’à ce que la Russie annonce lundi qu’elle suspendait sa participation.
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré lundi aux journalistes que les accords de la mer Noire n’étaient plus valides.
« Malheureusement, la partie de ces accords de la mer Noire concernant la Russie n’a pas été mise en œuvre jusqu’à présent, donc son effet est terminé », a-t-il déclaré.
Ces dernières semaines, la Russie avait menacé de ne pas prolonger l’accord à moins qu’une série de demandes, y compris la suppression des obstacles aux exportations russes de céréales et d’engrais, ne soient satisfaites. Les Nations Unies ont proposé de reconnecter une banque agricole russe au système de paiement international SWIFT en échange de l’extension par la Russie de l’Initiative sur les céréales de la mer Noire, selon un Reuters rapport. Des sources ont dit Reuters que la secrétaire générale de l’ONU, Antonia Guterres, a proposé que Rosselkhozbank soit reconnectée au réseau, qui a été coupé par l’Union européenne en juin 2022 à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février.
Plus de 33 millions de tonnes de céréales et d’autres denrées alimentaires ont été expédiées depuis les ports ukrainiens depuis la levée du blocus il y a un an, selon les Nations Unies.
Lorsque la nouvelle de la suspension de l’accord a éclaté tôt le matin du 17 juillet, les contrats à terme sur le blé du Chicago Board of Trade ont fortement augmenté pour atteindre 6,86 $ le boisseau en quelques minutes, après avoir clôturé à 6,61 $ le 14 juillet. Cependant, le prix a fortement chuté juste avant l’ouverture du marché et est tombé à 6,55 $ une demi-heure après l’ouverture du marché, soit une baisse de près de 1%.
Stephen Nicholson, stratège mondial principal de Rabobank pour les céréales et les oléagineux, a déclaré : Céréales du monde, une publication sœur de Actualités du secteur alimentaire, que la forte baisse du marché juste avant l’ouverture du marché était peut-être due au fait que les acheteurs s’attendaient à ce que cela se produise et anticipaient que la Russie reprendrait rapidement l’affaire.
« Le marché anticipe cela depuis un certain temps, donc ce n’est pas une surprise », a-t-il déclaré. « Gardez également à l’esprit que les acheteurs ont également anticipé cela, alors ils ont soit stocké, soit se sont assurés que leurs canaux d’approvisionnement alternatifs fonctionnent bien. En outre, la Russie ralentit les inspections depuis plusieurs mois, de sorte que des navires limités sortent de toute façon de la mer Noire et que les propriétaires de navires ont retiré des navires de la mer Noire au cours des dernières semaines en prévision de l’annulation de l’accord.
« Cependant, cela ne durera qu’un certain temps jusqu’à ce que les acheteurs doivent revenir sur le marché et si l’offre mondiale de blé se resserre en raison de problèmes de production, nous pourrions très bien voir ce marché reprendre. »
Si la suspension de l’accord se prolonge, il reste à voir dans quelle mesure l’Ukraine peut maximiser sa capacité d’exporter des céréales par d’autres moyens. Depuis l’invasion en février 2022, l’Ukraine a accru sa capacité à expédier du grain à partir de trois ports intérieurs sur le Danube. Au cours de la dernière année, l’Ukraine a augmenté les expéditions de céréales sur cette route de quelques centaines de milliers de tonnes à 2 millions par an, selon l’Association ukrainienne des céréales, qui a noté qu’il était possible de doubler ce chiffre.
Le pays a également fait des efforts pour augmenter ses expéditions de céréales par camion et par train à travers l’Europe.
Cependant, Vladyslava Magalestska, ancienne vice-ministre de l’Alimentation et de l’Agriculture de l’Ukraine, a déclaré Céréales du monde que même avec les améliorations apportées sur le Danube, il ne peut pas remplacer le volume de grain expédié via la mer Noire.
« C’est une quantité assez faible par rapport aux ports du sud », a-t-elle déclaré. « Ce n’est pas suffisant. »
L’annonce du retrait est intervenue quelques heures seulement après qu’une explosion a détruit le pont russe vers la Crimée dans ce que Moscou a appelé une frappe by Drones de mer ukrainiens. La Russie a déclaré que deux civils avaient été tués sur le pont routier, une artère majeure pour les troupes russes combattant en Ukraine. Cependant, les responsables russes ont déclaré qu’il n’y avait aucun lien entre l’attaque et sa décision de suspendre l’accord céréalier.
Bien qu’il ne soit pas clair si la Russie attaquerait maintenant les navires transportant des produits agricoles et alimentaires quittant les ports du sud de l’Ukraine, les primes d’assurance contre les risques de guerre, qui sont renouvelées tous les sept jours, augmenteront probablement.
