L’Union européenne et les États-Unis ont lancé une plateforme de collaboration transatlantique dans le secteur de l’agriculture. L’objectif, ont-ils dit, est de relever le défi mondial de la durabilité.
« La collaboration internationale pour faire face au changement climatique et favoriser la durabilité est primordiale pour atténuer l’avenir difficile et difficile qui nous attend en tant que société mondiale. Le changement climatique affecte déjà profondément et profondément les moyens de subsistance de nos agriculteurs, qu’il s’agit d’une volatilité météorologique extrême, d’une sécheresse grave, d’inondations, d’incendies de forêt ou d’autres événements catastrophiques qui menacent nos villes, nos villes et nos communautés. Nous devons relever le défi,Janusz Wojciechowski, commissaire de l’Union européenne chargé de l’agriculture, et Tom Vilsack, secrétaire américain à l’agriculture, ont déclaré dans un communiqué commun.
Wojciechowski et Vilsack ont déclaré que l’accord représentait un « nouveau chapitre » dans la collaboration entre l’UE et les États-Unis. Le ministère américain de l’Agriculture et la Direction générale de l’agriculture et du développement rural de l’UE échangeront des connaissances et des informations dans le but de promouvoir la « compréhension et la confiance mutuelles ».
« Nous réaffirmons notre engagement mutuel en faveur d’une production agricole durable et intelligente face au climat, reconnaissant que nous sommes tous deux engagés de manière multiple et efficace pour atteindre les résultats mutuellement souhaités. »ont dit les décideurs politiques agricoles.
Ils ont souligné leur conviction commune que « la science et l’innovation » peuvent offrir un avenir plus durable à l’alimentation, ainsi que leur désir de passer à un système qui est bon pour les producteurs, les entreprises, les communautés, les consommateurs et la planète. « Cela inclut des marchés équitables et ouverts aux niveaux local, régional et international qui renforcent la sécurité alimentaire et les systèmes alimentaires durables. »
Les puissances mondiales ont également réaffirmé leur engagement à réduire la faim et la pauvreté, à soutenir la production durable, à protéger l’environnement et à lutter contre le changement climatique. « Cette initiative transformationnelle nous offre une plate-forme pour travailler en coopération vers ces objectifs. »
S’efforcer de se comprendre mutuellement
Après l’annonce, Wojciechowski a prononcé un discours soulignant le terrain d’entente entre l’agriculture américaine et européenne.
Dans une tentative de briser certains stéréotypes sur les systèmes agricoles dans chaque région, il a noté que la taille moyenne d’un troupeau de vaches allaitantes aux États-Unis est d’environ 50 vaches, et la moitié de tous les producteurs ont moins de 20 vaches. Aux États-Unis, une « grande partie » de la production agricole est concentrée sur des exploitations plus grandes que la moyenne américaine, a-t-il poursuivi. Les deux régions sont également aux prises avec des problèmes liés au dépeuplement et à la connectivité numérique, a noté le commissaire européen à l’agriculture.
« Il est clair que des changements sont nécessaires à l’échelle mondiale »Wojciechowski a dit à l’auditoire. « En tant que deux des plus grands producteurs, importateurs et exportateurs agroalimentaires au monde, les États-Unis et l’Union européenne sont en position de force pour mener ce changement. »
Wojciechowski s’est efforcé de souligner les similitudes entre les États-Unis et l’UE, minimisant les différences dans les systèmes et les approches politiques comme « amplifiées et exagérées ».
Mais malgré ce ton réconciliateur, il n’en reste pas moins que le fossé entre la compréhension de l’agriculture durable par les États-Unis et l’UE et les mesures nécessaires pour la promouvoir reste énorme.
Pas plus tard que le mois dernier, lors de la réunion des ministres de l’Agriculture du G20 à Florence, les régulateurs américains et européens étaient apparemment à couteaux tirés, les États-Unis exhortant d’autres pays à rejoindre leur Coalition pour la croissance durable de la productivité pour la sécurité alimentaire et la conservation des ressources (SPG) dans une initiative largement considérée comme ciblant l’influence de l’UE sur l’agriculture mondiale.
« Nous avons lancé cette coalition parce qu’il est clair que l’augmentation de la productivité agricole est essentielle pour répondre aux besoins d’une population mondiale croissante et faire en sorte que la nourriture soit abordable pour des centaines de millions de personnes dans le monde . »Vilsack a déclaré en octobre.
Le chef de l’USDA a contesté la stratégie phare de l’Europe Farm to Fork, qui appelle à une réduction de 20% de l’utilisation d’engrais et à une réduction de 50% des pesticides et des antimicrobiens d’ici 2030. Vilsack a déjà suggéré que cette approche entraînerait des coûts supplémentaires pour les agriculteurs et une baisse de productivité.
S’adressant au Parlement européen en juillet, il a déclaré qu’il était important de « reconnaître et de respecter » l’attitude différente à l’égard de l’agriculture durable dans l’UE. « Nous avons évalué Farm to Fork de notre point de vue et notre évaluation suggère qu’il peut y avoir des défis pour certains producteurs en Europe à se conformer, que la productivité peut être affectée, que le revenu inférieur de certains agriculteurs peut être expérimenté.a-t-il noté.
Sous l’administration Biden, les États-Unis donnent la priorité non seulement à la productivité, mais aussi à la rentabilité de leur politique agricole. Alors que les États-Unis estiment que l’approche adoptée dans Farm to Fork pourrait compromettre cela, Vilsack a observé que la politique offre une voie légitime vers une production agricole plus durable en Europe. « Il y a plusieurs façons pour nous d’arriver à la même destination et nous devons les respecter. »a déclaré le secrétaire américain à l’Agriculture.
Donc, si les approches fondamentalement différentes adoptées par les États-Unis et l’UE ne provoquent pas de tension entre les puissances et n’incitent pas les États-Unis à repousser les politiques de Farm to Fork, qu’est-ce que c’est? Tout se résume au commerce et à l’accès au marché, ou plus précisément aux barrières qui empêchent les produits agricoles américains qui ne sont pas conformes aux normes européennes d’entrer dans le bloc.
Des « problèmes épineux » demeurent
« La relation que nous avons avec l’UE implique des questions très graves et difficiles d’un point de vue commercial … en raison des différentes voies que nous prenons vers une plus grande productivité et maintenant une plus grande durabilité .Viksack a expliqué.
Décrivant les principaux « problèmes collants », Vilsack a souligné les approches distinctes adoptées sur les OGM, l’édition de gènes et l’utilisation d’hormones de croissance dans le bœuf. Contrairement à la détermination de l’UE à augmenter la quantité de terres cultivées en agriculture biologique, il a insisté sur le fait que les États-Unis soutiendraient la « diversité » dans l’agriculture et ne favoriseraient pas une méthode de production par rapport à une autre.
Ce sont des questions qui nous ont « arrêtés pendant trop longtemps », a-t-il souligné, ajoutant que « si nous voulons avoir une relation étroite, une relation commerciale, ces questions doivent être abordées de manière significative ».
Selon Vilsack, si un accord commercial global entre les États-Unis et l’UE doit un jour être conclu, l’agriculture américaine devra avoir accès aux marchés européens. Quelque chose, a-t-il soutenu, les producteurs américains sont actuellement largement niés. « Le problème est que notre capacité à entrer sur votre marché est souvent limitée au point où il existe un déficit commercial assez important entre les États-Unis et l’UE. Cela rend difficile pour quelqu’un dans ma position de pouvoir parler de libre-échange et de commerce équitable… L’agriculture a la capacité d’empêcher politiquement avec des votes au Congrès l’adoption d’accords commerciaux.
La solution à cette impasse, a suggéré Vilsack, n’est « pas un processus simple ». « C’est celui qui nécessite une relation, un qui nécessite un dialogue, un qui nécessite une pensée créative. »
La plate-forme de collaboration transatlantique sur l’agriculture pourrait être considérée comme un pas timide dans cette direction, avec des apprentissages partagés en matière de recherche et de développement qui devraient bénéficier aux deux parties. « Alors que nous passons à une production alimentaire plus verte dans le cadre de la stratégie Farm to Fork, nous voulons nous engager avec nos amis américains, partager nos progrès et nos expériences. Je crois que nous pouvons apprendre beaucoup les uns des autres. »Wojciechowski a expliqué.
Sonnette d’alarme : le partenariat avec l’agriculture américaine « une recette pour le désastre » ?
Mais cette rencontre des esprits sonne déjà l’alarme en Europe.
L’Amérique est bien connue pour utiliser la carotte de l’accès au libre-échange à sa large base de consommateurs comme un moyen d’ouvrir les marchés mondiaux pour ses producteurs agricoles, forçant les autres à accepter les normes de production américaines dans le processus.
Le risque pour les agriculteurs de l’UE dans ce scénario est que, dans le cadre de Farm to Fork, ils devraient se conformer à des normes qui entraînent des coûts de production supplémentaires. Ils seraient alors contraints de concurrencer les importations américaines moins chères qui pourraient tirer parti de choses comme la baisse des exigences en matière de bien-être animal pour augmenter les rendements et réduire les coûts.
La Commission européenne doit « résister fermement » à toute tentative des États-Unis d’utiliser la plate-forme de collaboration transatlantique nouvellement créée sur l’agriculture pour saper la mise en œuvre d’un système alimentaire européen plus sain et plus durable, a averti Compassion in World Farming EU.
« S’associer aux États-Unis sur l’agriculture pour lutter contre la durabilité et le changement climatique est une recette pour un désastre étant donné l’intérêt apparemment immuable du lobby agroalimentaire américain à maintenir le statu quo, quels que soient ses effets dévastateurs sur la santé publique, l’environnement et les animaux. bien-être social,a déclaré Olga Kikou, responsable de la compassion dans World Farming EU.
« Au lieu de se blottir passivement contre les États-Unis, Bruxelles doit défendre activement la stratégie contre ces attaques d’outre-Atlantique. Céder à la pression américaine trahirait l’opinion publique européenne en sapant l’objectif de l’Europe d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 et en gaspillant l’occasion d’améliorer les modes de vie des gens, leur santé et l’environnement, ainsi que les normes de bien-être animal. La Commission ne peut pas laisser cela se produire. »
